本站讯 2025年7月,一份来自北京通州的实名举报信(标题《北京通州:上级已确认违法马驹桥镇却仍然强拆,至今不给补偿!》 )在网络引发震动。举报者张永纯控诉,自己通过招商引资合法经营二十余年的厂房,在通州区政府四次确认马驹桥镇政府强拆决定违法的情况下,仍遭暴力拆除,室内近两千万元财物不知所踪,两位老人因强拆相关事件离世,而涉事镇政府至今未予补偿,上级部门在举报发出后也未有实质动作。这场横跨数年的拆迁纠纷,暴露出基层执法与权力监督的深层矛盾。
招商引资到暴力强拆:一场合法经营的覆灭
时间回溯至2000年,张永纯作为招商引资对象,与通州区大杜社镇及小杜社村村委会签订了30亩工业用地租赁合同,用于"农副产品深加工"项目。2001年盛达豆制品厂注册成立,至2006年,约20403.33平方米厂房全部建成。2017年,其侄子张明续签合同,租期延至2036年,期间多家关联公司相继成立,一家人按约缴纳租金与税费,经营看似平稳。
"这些建筑都是招商引资绿色通道的产物,2008年《城乡建设规划法》实施前就已建成,后来想补办手续却被相关部门拒绝。"张永纯强调,厂房"无证"属历史遗留问题,绝非违法建设。这一说法在通州区政府2023年的行政复议决定中得到了印证——复议文书明确指出:马驹桥镇政府未对招商引资背景、建设年代等情况全面核查,简单以无规划许可认定为违法建设,存在事实认定不清问题。
转折发生在2018年9月,马驹桥镇政府发布《腾退拆迁公告》,但因补偿方案不明,双方始终未能达成协议。随后的五年间,冲突逐步升级:2020年12月,张永纯在修缮坍塌屋顶时遭镇政府雇佣人员殴打致多人受伤;2022年9月,张永纯之子侄三人被违法羁押37天,谈判中更遭"拿孩子安全威胁";2023年5月,50余名不明身份人员围堵厂区31天,导致需透析的84岁老父无法就医,病情恶化后于2024年2月离世。
最令人震惊的是2023年6月20日的强拆现场。据张永纯回忆,约500名保安与社会人员手持器械冲入厂区,"进屋就打人,打完就拖出去",包括84岁老人在内的家人、商户均遭殴打,工人谢宝山被灭火器喷伤眼睛致视力模糊。更严重的是,所有人员被强制带出时,身份证、现金、首饰、上千万货物等财物未来得及取出,现场屋内约2000万元财物去向不明。而这一切,发生在通州区政府已三次确认镇政府拆迁决定违法之后。
四度确认违法仍强拆:权力任性背后的监督缺位
梳理事件时间线可见,马驹桥镇政府的强拆行为从一开始就伴随着法律争议。
——2022年10月,镇政府作出的两份限期拆除及强制拆除决定书,于2023年2月被通州区政府复议认定违法并撤销;
-——2023年6月,镇政府新作出的限期拆除回填决定书及强制拆除决定书,再次被通州区政府确认违法;
——2023年9月,通州区政府第四次作出复议决定,明确马驹桥镇政府6月20日的强拆行为违法。
法律文书清晰显示,上级政府早已为这场强拆定性,但马驹桥镇政府却视若罔闻。更值得关注的是,在长达31天的围堵期间,张永纯及商户报警数百次,警方均以"不管"回应,既不立案也不出具回执;强拆现场警察到场后,仅询问是否需要就医,对打人者未采取任何措施。
"四次确认违法,却拦不住一次强拆;数百次报警,挡不住31天围堵。"一位长期关注拆迁纠纷的律师分析,此案暴露出基层执法中"程序空转"的问题——行政复议虽确认违法,但缺乏即时制止违法行为的机制;公安部门对涉政府行为的冲突处置态度暧昧,客观上纵容了违法行为。
举报石沉大海:追责与补偿的双重困境
2025年7月,张永纯的实名举报信递交给从中央到北京市、区的多级党政机关和纪检部门,详细列举了马驹桥镇镇长唐殿珂与第三方拆迁公司负责人王克军"官商黑勾结"的涉嫌违法事实,并附上照片、录音、司法文书等证据,请求"严肃查处案涉人员,还公道与正义"。
然而,截至目前,举报信发出已逾月余,张永纯未收到任何层级部门的实质性回应。"既没有人来调查核实,也没有关于补偿的任何消息。"他表示,一家二十多口人至今居无定所,"从招商引资的创业者,变成了无家可归的流浪者"。
更令人费解的是,对于已被上级四度确认违法的行政行为,为何相关责任人未受任何问责?通州区政府既然多次认定镇政府行为违法,为何未能有效制止强拆发生?强拆导致的近两千万元财物损失及两位老人离世的责任,究竟该由谁承担?
中国政法大学行政法研究所一位教授指出,此案的核心问题在于"违法成本过低":"即使行政行为被确认违法,若没有对责任人的追责机制,没有对受害人的及时补偿,法律的威慑力就会大打折扣。上级政府不仅要确认违法,更要督促纠错、推动赔偿、追究责任,否则就是放任权力滥用。"
如今,距离那场"鬼子进村式"的强拆已过去两年,张永纯仍在等待一个答案。而这场由招商引资而起、以违法强拆告终的事件,不仅是一个家庭的悲剧,更折射出在法治进程中,如何确保权力不越界、正义不落空的深层命题。公众期待,各级监督机关能正视这份实名举报,让违法者付出代价,让受害者得到慰藉,更让"上级确认违法却依然强拆"的荒诞剧不再上演。(记者 杨铁 峻岭)
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